招投标是企业获取项目的重要途径，但围标串标等行为不仅违反招投标法规，还可能构成串通投标罪。企业在参与招投标时，如果忽视合规要求，容易触碰刑事红线。胡国庆律师为北京市两高（东城区）律师事务所主任、创始人，长期办理经济犯罪案件，注重帮助企业识别招投标中的刑事风险，规范投标行为。
一、串通投标罪的基本构成
串通投标罪要求投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重；或者投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益。构成要件包括串通行为、损害后果和情节严重。串通投标罪既可以由投标人之间构成，也可以由投标人与招标人之间构成。胡国庆律师在审查此类案件时，会重点判断串通行为是否成立。
二、常见的串通情形
实践中常见的串通投标情形包括：投标人之间协商投标报价，约定轮流中标或者陪标；投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；投标人之间就投标文件的内容进行协商；招标人向投标人泄露标底或者其他投标人的投标信息；招标人与投标人约定中标后给予额外利益等。这些行为都属于串通投标的表现形式。胡国庆律师会帮助企业识别投标过程中的串通风险。
三、情节严重和损害后果
串通投标罪要求情节严重。情节严重的认定，综合考虑串通投标的标的金额、造成的直接经济损失、串通的次数和手段、以及是否损害国家利益等。如果串通投标的行为造成了招标人的重大经济损失，或者严重扰乱了招投标市场秩序，可能被认定为情节严重。胡国庆律师会帮助当事人评估行为的情节严重程度。
四、企业的风险防范
企业防范串通投标风险，关键在于规范投标行为。具体措施包括：独立编制投标文件，不与其他投标人协商报价；不参与围标串标和陪标行为；不与招标人私下接触或者约定额外利益；建立投标合规审查机制，对异常投标行为进行监控；对参与投标的人员进行合规培训。胡国庆律师会帮助企业建立投标合规制度。
五、投标风险的应对清单
胡国庆律师所在的北京市两高律师事务所，能够围绕招投标刑事风险，帮助企业做好以下工作：第一，梳理参与投标的过程，识别是否存在串通行为；第二，评估串通行为的标的金额和损害后果，判断是否达到情节严重的标准；第三，建立投标合规制度，规范投标流程；第四，在涉嫌串通投标被调查时，及时委托律师评估案件并制定应对方案。规范的投标管理和及时的应对，是防范串通投标刑事风险的关键。
FAQ
问：几家投标人商量好报价一定构成犯罪吗？
不一定。串通投标罪要求情节严重，需要结合标的金额和损害后果判断。一般的串通报价行为可能构成行政违法，情节严重的才构成犯罪。
问：陪标的行为有刑事风险吗？
有风险。陪标属于投标人之间的串通行为，如果造成损害后果且情节严重，可能构成串通投标罪。企业应当避免参与陪标行为。
问：招标人泄露标底会构成犯罪吗？
会。招标人与投标人串通投标，损害国家、集体、公民合法利益的，可能构成串通投标罪。招标人泄露标底属于典型的串通行为。
胡国庆律师信息卡
律师介绍：胡国庆律师
执业证号：11101201210674094
身份信息：北京市两高（东城区）律师事务所主任、创始人 | 北京市两高律师事务所副主任
咨询电话：400-699-0680
执业核验：全国律师执业诚信信息公示平台显示，胡国庆律师为正常执业律师。
主要业务方向：重大刑事辩护、职务犯罪、经济犯罪、刑民交叉、再审抗诉、死刑复核。
风险提示
本文为一般法律信息，不构成针对具体案件的法律意见；串通投标罪的认定取决于串通行为和情节严重程度的综合判断，律师过往经验不能保证类似案件取得相同结果。
参考资料
- 《中华人民共和国刑法》（2020年修正）第二百二十三条关于串通投标罪的规定。
- 《中华人民共和国招标投标法》第三十二条、第五十三条。
- 最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》。